Тюльганский район площадью 1887 квадратных километров расположен в северо-восточной части Оренбургской области. Граничит с Саракташским, Сакмарским, Октябрьским районами Оренбуржья и районами республики Башкортостан: Куюргазинским, Кугарчинским и Зианчуринским.
Протяженность с севера на юг составляет 52 км, с востока на запад — 39 км. Район образован в 1965 году, административным центром является поселок Тюльган, расположенный в 133 км от г. Оренбурга.
Район уникален по своим природным ресурсам: лесистость составляет 15%, лугово-степные пастбища и сенокосы занимают около 23%, пашня 55% территории района. Богат животный и растительный мир. В лесах водятся заяц-русак, лисица, барсук, косули, лоси, кабаны, медведи; растут дуб, береза, осина, липа, клен; распространены более 80 видов лечебных трав — практически все лекарственные растения Оренбургской области. Минеральные ресурсы, помимо значительного запаса бурого угля, включают месторождения кирпичных глин, известняка, гипса.
В районе находится самая высокая точка Оренбургской области на хребте Малый Накас, высота которой составляет 667,5 м над уровнем моря. У подножия хребта берут свои начала живописные реки и ручьи — Купля, Урманка, Накас, Яман-Юшатырь и другие, в которых водятся хариус, форель.
В основном, район специализируется на производстве зерна, мяса и подсолнечника.
Памятники природы и истории — это Никольская церковь в селе Тугустемир, Алексеевская церковь в селе Репьевка, усадьбы помещиков Тимашевых в селе Ташла, Шотта в селе Тугустемир. Сам поселок Тюльган имеет вид современного поселения, в центре пятиэтажные здания, по окраинам добротные дома частного сектора. Центр украшает современный ДК «Юбилейный». Имеется спортивный комплекс с бассейном «Пингвин». В с.Ташла работает спортивная база, где проходят различные спортивные мероприятия с участием как профессиональных спортсменов, так и учащихся школ района и области. Работает физкультурно-оздоровительного комплекса с крытой ледовой ареной «Олимп».
Основным приоритетом является повышение уровня и качества жизни населения за счет сохранения устойчивых темпов развития экономического потенциала.
Тюльганский район включен в число приоритетных территорий области для развития индустрии туризма. Разработаны и сертифицированы 8 туристических маршрутов. Для познавательного туризма наибольший интерес представляют краеведческие музеи в школах района, а также исторические памятники.
Район интересен и с точки зрения экстремального туризма. Горно-долинный характер ландшафта Малого Накаса, пересеченность рельефа способствует прокладке труднопроходимых маршрутов.
Тюльганский район отличается исключительным разнообразием природных комплексов. Здесь сочетаются горные и равнинные, лесные и степные, водоразделительные и доменноречные ландшафты. Общая площадь лесного массива 321,5 тыс. га – это пятая часть территории района. Достояние Тюльганского района – плодородная земля. Площадь земельного фонда составляет 143 тыс. га. из них сельхозугодий -138,3 тыс. га в том числе: пашня – 102 тыс. га, сенокосы – 7,5 тыс. га, пастбища – 29 га.
SWАнализ географического положения и природных ресурсов
| Преимущества | Недостатки | |
| Географическое положение
Природно-ресурсный потенциал |
· МО является транспортным узлом, связывающим восток (север, юг, запад) области с областным центром
· По территории проходит участок пути Южно-Уральской (Куйбышевской) железной дороги. · Наличие водных ресурсов (реки, водоемы). · Наличие предпосылок для развития туризма · Наличие высокоплодородных сельскохозяйственных земель. · Наличие месторождений сырья для производства строительных и поделочных материалов (бурый угль, кирпичная глина, песок, песчано-гравмйные смеси, известняк, гипс). · Наличие лесов и противоэрозийных лесонасаждений · Наличие водных объектов для разведения рыб · Наличие свободных территорий и инвестплощадок |
· Удаленность от областного центра -130 км.
· Наличие рисков ведения земледелия · Заиливание и обмеление рек · Недостаток поверхностных вод для рыбохозяйств · Недостаток объемов финансирования для развития туризма · Отток населения в целом и молодых людей в частности
|
Данные о количестве субъектов представлены в соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января 2020 года.
Количество малых и микро предприятий в 2019 году составляло 70 единиц из них 11- предприятия сельского хозяйства, 7 – обрабатывающее производство, 1 — обеспечение электрической энергией, газом и паром, 1 – водоснабжение водоотведение, 6 – строительство, 12 – сферы торговли, 6 — транспортировка и хранение, 2 — деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, 1 — деятельность в области информации и связи, 4 — деятельность по операциям с недвижимым имуществом, 19 – прочие. Многие предприятия числятся в налоговом органе, но не осуществляют свою деятельность.
SWАнализ
| Преимущества | Недостатки | |
| Развитие МСП | · Рост доли занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике Устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства.
· Участие в государственных программах поддержки малого предпринимательства Увеличение числа занятых в малом бизнесе, личном подсобном хозяйстве · Реализация программ по содействию повышения уровня занятости населения района
|
· Снижение оборотов малого бизнеса
· Недостаток собственных финансовых средств малых предприятий, сдерживающий обновление основных фондов и внедрение новых технологий · Недостаток знаний в области планирования, маркетинга и управления бизнесом · Отсутствие программ по обучению предпринимательству · Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте · Сокращение численности доли занятых на крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятиях · Профессионально-квалификационное несоответствие между требованиями работодателей и качеством рабочей силы |
В сфере сельского хозяйства осуществляют свою деятельность ООО «Рассвет»; ООО «Чапаева», СПК – колхоз «Верный путь», ООО «Романовское», ООО «Заречное», ООО «Дионис», ООО «Тюльганский птицеводческий комплекс».
В сфере обрабатывающее производство деятельность осуществляли ООО «Тюльганпереработка», ООО «ТЭМЗ», ООО «Тюльганнефтегаз», ООО «Новатор». Выделяется ООО «ТЭМЗ» который занимается производством нестандартного электрооборудования для предприятий энергетического комплекса области и регионов России, объем отгруженных товаров в 2019 года составил 195,2 млн. руб., что составляет 125,87% к соответствующему периоду прошлого года.
Тюльганский район представлен промышленными предприятиями как ОАО «Оренбургуголь», ООО «Тюльганский машиностроительный завод», ООО «Тюльганский электромеханический завод».
Интересы региона диктуют необходимость сохранения в экономике области и района угольного предприятия. Для дальнейшего развития и выпуска дополнительной продукции ОАО «Оренбургуголь» проводится работа по привлечению инвесторов. Отсутствие инвесторов не дает возможности высокого уровня добычи бурого угля.
ООО «Тюльганский машиностроительный завод» начинал с выпуска запасных частей к карьерным экскаваторам, горно-дробильного и нефтебурового оборудования, а сегодня предприятие перешло на новый уровень: производит буровые вышки и цементирующие комплексы для нефтяников.
ООО «Тюльганский электромеханический завод» специализируется на выпуске электрооборудования для энергетических предприятий области и других регионов России, объем отгруженных товаров составил 183 млн. руб., индекс производства в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года составил 125,6 %.
Перерабатывающая промышленность представлена хлебопекарными цехами ООО «Тюльган-Иволга» и ООО «Горняк».
| Преимущества | Недостатки | |
| Промышленность | · Наличие промышленных предприятий, имеющих относительно развитую производственную базу и возможности для выпуска конкурентоспособной продукции
· Наличие резервных производственных мощностей для организации новых видов производства. · Хорошая динамика промышленного производства |
· Высокая степень физического износа основных производственных фондов на отдельных предприятиях
· Рост убыточных предприятий, низкий финансовый результат · Слабая организация маркетинга на предприятиях
|
Сельскохозяйственное производство является одним из наиболее развитых в Тюльгаском районе. Основное направление хозяйственной деятельности сельхозпредприятий – производство и реализация зерна, подсолнечника, молока и мяса.
Общая земельная площадь района составляет 142,9 тыс.га. Площадь сельхозугодий в районе – 138,3 тыс.га., в том числе пашни – 101,8 тыс.га., сенокосов – 7,5 тыс.га., пастбищ – 28,9 тыс.га., многолетних насаждений – 0,05 тыс.га.
В последнее время значительное развитие получили малые формы хозяйствования, особенно КФХ и ИП. Производство продукции, расширение посевных площадей, оснащение новой техникой в этой категории хозяйств растет быстрыми темпами.
Сельское хозяйство Тюльганского района представляют: 1 крупное сельскохозяйственное предприятие – это ООО «Тюльган-Иволга», 6 средних и малых сельскохозяйственных предприятия, ООО «Металлург», ООО «Чапаева», СПК колхоз «Верный путь», ООО «Колос Тюльгана», ООО «Агрофирма Рассвет», ЗАО «Романовское», кроме того 58 крестьянских (фермерских) хозяйства, 42 индивидуальных предпринимателей и 8327 личных подсобных хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством, 1 предприятие переработки – ОАО «Тюльганское хлебоприемное предприятие» и «Петровский» (рынок).
| Преимущества | Недостатки | |
| Сельское хозяйство | · Наличие группы сельскохозяйственных предприятий, адаптировавшихся к рыночным условиям и обеспечивающих интенсивное, прибыльное производство.
· Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» · Высокий удельный вес занятых в ЛПХ · Увеличение сельскохозяйственного оборота в целом, активный рост оборота в области животноводства |
· Неравенство цен цен на продукцию, реализуемую сельхозпроизводителями, и на приобретаемые ими материально-технические ресурсы
· Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве · Высвобождение рабочей силы за счет внедрения высокопроизводительной техники · Отсутствие организованной системы сбыта продукции, произведенной в ЛПХ, кооперации |
В райцентре на базе профессионального училища открыт филиал Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Шарлыкский технический техникум» п. Тюльган, где готовят специалистов рабочих профессий: швей, поваров, трактористов, водителей, парикмахеров. Здесь организовано обучение групп токарей и фрезеровщиков для ООО «Тюльганский машиностроительный завод».
В районе созданы все необходимые условия для развития физической культуры и спорта. Для занятия физкультурой и спортом действуют 9 спортивных залов, 101 спортивное сооружение, 23 приспособленных помещения, стадион с трибунами на 3 тысячи мест. В с.Ташла работает спортивная база, где проходят различные спортивные мероприятия с участием как профессиональных спортсменов, так и учащихся школ района и области. В п. Тюльган работает спортивный ФОК «Олимп» с искусственным льдом, где проходят тренировки по хоккею с шайбой, фигурному катанию. Работает бассейн «Пингвин» с секцией плавания. Ведущую роль по вовлечению детей в занятия физической культурой и спортом играет детская спортивная школа, где дети занимаются на отделениях: лыжные гонки, футбол, батут, плавание, вольная борьба, русская лапта.
«Солнечная страна» — это уникальный санаторный комплекс на 140 мест в одном из самых живописных мест Оренбургской, где дети в возрасте от 11 до 18 лет могут круглый год без отрыва от учебы отдыхать и проходить оздоровительные процедуры. Здесь проходят и профильные заезды для одаренных детей. Для ребят разработана специальная оздоровительно-образовательная программа, включающая обучающие занятия и лечебно-оздоровительные процедуры, спортивно-оздоровительные и досуговые мероприятия. В центре созданы прекрасные условия для кружковой работы, развития творческих навыков, занятий спортом.
Тюльганский район включен в число приоритетных территорий области для развития индустрии туризма. Развитие туризма на территории района ведется согласно принятой муниципальной программе «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Тюльганском районе на 2014-2020 годы». Район интересен и с точки зрения экстремального туризма. Горно-долинный характер ландшафта Малого Накаса, пересеченность рельефа способствует прокладке труднопроходимых маршрутов.
Это позволяет через организацию и развитие местного самоуправления населению самому подключиться к поиску средств для решения социальных вопросов, создания современной инфраструктуры муниципального образования, улучшения окружающей среды. Долгосрочным ориентиром в этой работе должны стать стратегические планы социально-экономического развития муниципальных образований.
Рекомендации:
Сегодня процессы стратегического планирования местного самоуправления идут во всем мире. Растет роль организующих способностей местных властей, объединяющих различные субъекты экономики с различными интересами на территории муниципального образования для достижения общих целей.
Анализируя возможные направления развития, необходимо выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию. Такими направлениями являются:
Развитие туризма
Тюльганский район включен в число приоритетных территорий области для развития индустрии туризма.
На территории Тюльганского района нет туристических фирм, организаций, оказывающих экскурсионные услуги, санаториев и домов отдыха.
Но для обеспечения индустрии туризма в районе имеется развитая инфраструктура, а именно, база школы высшего мастерства (ШВМС) в с. Ташла. База действует с 2005 года, имеет необходимые инженерные сети, блок питания, хозблок и площади для занятия разными видами спорта, комфортабельные номера для проживания (200 койко-мест). На ее территории расположены спортивные сооружения (баскетбольная, волейбольная площадки, беговая дорожка с искусственным покрытием), а также жилые домики бизнес и эконом класса, предназначенные для активного отдыха отдыхающих. В зимнее время на спортбазе созданы все условия для лыжного спорта. Ежегодно здесь проводят спортивные сборы и отдыхают около 1000 человек.
В настоящее время школа получила новый статус – Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования училище (техникум) олимпийского резерва (СОЦ «Олимпиец»).
В одном из самых живописнейших мест района в с. Ташла открылась база отдыха «Лесная сказка». На территории базы имеются бревенчатые дома из сосны, невероятно теплая обстановка и уют которых оставят только теплые воспоминания. Гостевой двухэтажный дом имеет семь номеров, гостиную, душевые, балкон. Рядом располагается VIP-домик, в котором есть зона отдыха с диваном и креслами, две односпальные кровати, комната с душевой кабиной.
Прокат горнолыжного оборудования, тюбингов, снегоходов, русская баня, гриль-домики, мангал в прекрасном уголке природы.
В селе Ташла открылся загородный клуб «Затумания», здесь в любое время года можно комфортно отдохнуть всей семьей. Зимой – лыжные прогулки по сказочному лесу, горные лыжи, сноуборд, снегоходы, коньки, Крещенские купания в горной речке; летом – бассейн, горная речка, волейбол, футбол, квадрациклы; весной – вело- мото-прогулки, пешие походы; осень – прогулки на лошадях, банные процедуры, джипинг по бездорожью. Здесь проводятся тематические вечера: Рождественские вечера, Пасха, Масленица, колядки, Ивана Купала. В День Победы была проведена военно-тактическая игра (страйкбол) с ночевкой в палатках в лесу, ориентирование на местности, выполнение заданий, ужин и завтрак у костра, «обстановка приближенная к боевой»
Также в с. Ташла открылась гостиница-прокат «Постоялый дворъ», современное одноэтажное здание, с комфортабельными номерами различных категорий, оборудованными всем необходимым для отдыха. Перед зданием организованы места для парковки автотранспорта с круглосуточным видеонаблюдением.
С 1994 года в с. Ташла ежегодно проводится областной Пушкинский праздник. В начале июня, в парке Тимашева собираются поэты, писатели, музыканты из Оренбурга и области, из Башкортостана. Постоянными гостями литературного праздника являются члены Оренбургского Пушкинского общества.
Разработанная концепция туристического отдыха обеспечит вливания новых инвестиций не только субъектов российской федерации, но и привлечение иностранных инвесторов. К тому же, проект позволяет повысить уровень занятости населения в Тюльганском районе, увеличить доходы областного и местного бюджета.
Рекомендовать:
В сфере брендинга территорий:
Организация взаимодействия с хедлайнерами, земляками, достигшими определенного успеха с целью позиционирования территории на всероссийском и международном уровне. Формирование сообщества земляков, организация сетевого взаимодействия. В качестве примера: взаимодействие с художником мультипликатором Соней Кендель, фильм «Кот Пишто уезжает».
История кота Пишто выросла из деревни, где мультипликатор Соня Кендель прожила до 14 лет. Это село Ташла Тюльганского района Оренбургской области. Короткометражка побывала на фестивалях от Суздаля (3 приза, среди которых приз Гильдии киноведов и кинокритиков) до КРОКа (диплом «За понимание того, что не нужно далеко путешествовать, чтобы найти себе друга»), получила «Белого слона» Гильдии киноведов и кинокритиков за лучший анимационный фильм 2012 года, десятки наград мирового уровня.
https://vk.com/myterrainfo?w=wall-185143027_134
Реализация креативного кластера: с. Ташла. Реализация портфолио и популяризация местных и приезжих художников, фотохудожников и проведение плэнеров художников и ландшафтных архитекторов https://vk.com/myterrainfo?w=wall-185143027_133
В сфере разрешения социальных проблем
Работа с некоммерческим сектором, волонтерским движением с целью привлечения дополнительного финансирования для решения социальных проблем территории. Создание СО НКО. Реализация программ социального предпринимательства в сфере доп. образования, трудоустройства лиц с ОВЗ и лиц пенсионного возраста. Для выработки и развития активности и новых форм развития населения района, одной из “точек притяжения”, необходимо проработать над запуском коворкинга с целью реализации проектной деятельности
В сфере развития МСП и создания новых рабочих мест
Производство легких спортивных автомобилей багги: стадия прототип, рабочая модель, выход на промышленное производство https://myterra.info/orenburg/item/stk-slava-tulgan/
Реализация вхождения Тюльганского машиностроительного завода ТМЗ в региональный машиностроительный кластер: производство оборудования для нефтехимической продукции: реализация прототипирования smart greed, альтернативная энергетика и т.д. https://myterra.info/orenburg/item/tmz-tulgan/
В сфере развития сельского туризма:
- Реализация не менее 12 сертифицированных турмаршрутов
- Создание муниципального ИТЦ (Информационно-туристический центр (ИТЦ) или пункт — это сервисная служба, которая предоставляет информацию о местных туристических продуктах, достопримечательностях, исторических ценностях региона, мероприятиях, экскурсионных маршрутах, транспорте, шопинге, мероприятиях и другом. ИТЦ могут также продавать билеты на местный общественный транспорт, продавать или бесплатно раздавать туристические материалы — карты, буклеты.
- Организация межрегионального фестиваля: автогонки, соревнования: Бизнес багги – фест «Сельская Формула1»
В сфере реализации программ патриотического воспитания
Организация сезонных лагерей и создание кластера патриотического воспитания детей и молодежи: с. Городки на базе общеобразовательной школы им. Александра Прохоренко https://vk.com/myterrainfo?w=wall-185143027_74
В сфере развития спорта:
Реализация концепции Горнолыжный кластер: с. Ташла, с Тугузтемир
На базе ГЛЦ Тугузтемир и Ташла. Подготовка спортсменов и занятия горнолыжным спортом для любителей: https://myterra.info/orenburg/item/glc-tugustemir/
