Муниципальное образование Октябрьский район Оренбургской области расположено в центральной части области, граничит на юге с Сакмарским, на западе с Александровским и Переволоцким, на севере с Шарлыкским, на востоке с Тюльганским муниципальными районами Оренбургской области и на севере с Куюргазинским муниципальным районом республики Башкортостан. Площадь территории муниципального района — 2.7тыс.кв.км. Население — 22,4 тыс. чел. Административный центр муниципального образования с. Октябрьское, который расположен в 75 км от областного центра города Оренбурга. Ближайшая железнодорожная станция — Октябрьская (1 км).
Климат
Территория муниципального района расположена в переходящей зоне от лесостепной к степной (север и северо-восток). По территории района протекают реки: Салмыш, Юшатырь, Куюргаза, Каргалка и другие мелководные реки, ручьи. Климат резко континентальный.
Почвенный покров представлен черноземами типичными и обыкновенными. Лесистость незначительна — 0,6%, распаханность составляет 67%, лугово-степные пастбища и сенокосы занимают 26% территории.
На территории муниципального района находится археологический заповедник “Каргалинские рудники”, площадью 1298 га, расположенный в верховьях реки Каргалка.
Земля
Муниципальное образование Октябрьский район, специализируется на производстве зерновой и мясо-молочной продукции. Продукцией полеводства являются пшеница, рожь, овес, ячмень, подсолнечник, кукуруза на зерно, кормовые культуры. В 2008 году обрабатывалось 167959 га.пашни.
На территорию района заходят нефтяные месторождения Благодаровско-Колгансхой группы, большая часть которых располагается в Александровском районе. Месторождения приурочены к водоразделу рек Ток и Янгиз. В 1961 году на территории Новоникитинского сельского совета близ села Михайловка были разведаны месторождения газа. На сегодня данные ресурсы исчерпаны. Уже в 1974 году на базе одноименного истощенного газоконденсатного месторождения было создано совхозное подземное хранилище газа, которое действует и сегодня. Большие площади в верховьях реки Каргалка занимает Каргалинская группа мелких месторождений осадочных медных руд. С поверхности месторождения отработаны еще в древности. Запасы состоят из большого количества мелких рудных линз, нерентабельных для механизированной добычи.
Октябрьское месторождение известняка находится в 6 км к северо-востоку от села Октябрьское. Известняки пригодны для производства извести, облицовочного и бутового камня. Балансовые запасы по категориям А+В+С1 2775 тыс. т. Прирост запасов возможен.
Из нерудных ископаемых в районе имеется большое количество строительного щебня, камня, песка, глины и известняка.
Население
Средняя плотность населения составляет 6,95 человека на 1 кв.км. В динамике наблюдается снижение численности населения в результате увеличения миграционного оттока, число выбывших значительно превышает число прибывших на территорию района. Основной поток миграции направляется в областной центр.
Малое и среднее предпринимательство
Численность субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год составлена на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте федеральной налоговой службы.
В 2019 году по данным единого реестра в среднем предпринимательстве свою деятельность осуществляли четыре сельскохозяйственных предприятия – ООО им.Попова, ЗАО «Нива», АПК «Ильинка», АО «Октябрьская МТС».
В 2019 году по данным единого реестра в малом предпринимательстве свою деятельность осуществляли 66 предприятий, а в 2018 году 69 предприятия, снижение численности произошло из-за прекращения деятельности двух сельскохозяйственных предприятий, а так же прекратило осуществлять свою деятельность одно предприятие осуществляющие грузовые перевозки.
По состоянию на 01.01.2020 сектор малого и среднего бизнеса состоит из следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
— 4 единицы средних предприятий (сельское хозяйство);
— 66 единиц малых предприятий и микропредприятий – (8 сельскохозяйственных предприятий, 1 в сфере добычи полезных ископаемых, 9 в сфере обрабатывающего производства, 1 в сфере обеспечения электрической энергии, газом и паром, 5 в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов, 10 в сфере строительства, 18 в сфере торговли, 3 в сфере транспортировки и хранения, 2 в сфере деятельности гостиниц, 3 в сфере деятельности в области информации и связи, 6- прочие);
— 338 индивидуальных предпринимателей.
Среднесписочная численность постоянных работников средних предприятий Октябрьского района за 2019 год составила 639 чел.
Оборот средних предприятий от сельскохозяйственных предприятий в 2019 году составил 687,0 млн. руб., а в 2019 году составил 693,7 млн.руб., что по отношению 2018 году составит снижение 0,97% (Снижение из-за погодных условий).
Среднесписочная численность постоянных работников малых предприятиям и микропредприятях Октябрьского района за 2019 год составила 409 чел.
Численность индивидуальных предпринимателей в 2019 году по данным единого реестра составит 338 единиц, по отношению к 2018 году снижение на 1,5%. Сокращение индивидуальных предпринимателей в основном произошло в сельском хозяйстве, в деятельности гостиниц, в торговле, в области информации и связи, а так же прочие к ним относится оказание бытовых услуг, оказание медицинских услуг, деятельность в оказание юридических услуг. Сокращение предпринимателей повлияло падение спроса, а так же из-за перехода на онлайн-кассы.
Обороты индивидуальных предпринимателей в 2019 году составили 752,34 млн. руб. по отношению с прошлым годом снижены на 9,8%. На снижение объемов индивидуальных предпринимателей повлияло закрытие торговых объектов.
Численность постоянных работников сферы ИП (включая самих ИП) Октябрьского района за 2019 составила 440 чел. или 95,9% к 2018 году. На снижение численности повлияло закрытие торговых объектов, падение спроса на бытовые, медицинские и юридические услуги.
Среднесписочная численность постоянных работников в сфере МСП Октябрьского района за 2019 составила 1484 чел.
В целях развития предпринимательства на территории Октябрьского района в 2014 году был создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Октябрьский район. А в 2019 году было принято решение об объединение двух Советов по улучшению инвестиционного климата и по развитию малого и среднего предпринимательства в один Совет постановлением администрации от 08.02.2019 года №91-п «О создании Совета по инвестиционному климату и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Октябрьский район». В 2019 году были проведены два Совета и одна конференция с бизнес сообществом, где глава района выступил с инвестиционным посланием к предпринимателям.
В целях создания благоприятного предпринимательского климата, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в производстве продукции и услуг муниципального района и налоговых поступлений в бюджет района разработана подпрограмма «Развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Октябрьский район» программы «Экономическое развитие муниципального образования Октябрьский район» на 2015-2021 год. В рамках, подпрограммы предусмотрено к 2019 году прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства – 1% к прошлому году, доля получивших возмещение выпадающих доходов индивидуальных предпринимателей, осуществляющих муниципальные (внутрирайонные) пассажирские перевозки от общего количества предоставивших расчеты на возмещение по данной категории – 100%.
По программе в 2019 году было профинансировано:
-возмещение выпадающих доходов индивидуальными предпринимателями, осуществляющие муниципальные (внутрирайонные) пассажирские перевозки из районного бюджета 490,18 тыс.руб.
Промышленность
Промышленное производство состоит из обрабатывающих производств, и производства и распределения тепловой энергии и холодной воды.
Обрабатывающие производства включают в себя переработку продукции сельского хозяйства, которая осуществляется в 8 цехах, обработку древесины, выпуск печатной продукции типографии редакции газеты «Заря», изготовление пластиковых окон. В районе действуют 3 хлебопекарни, 2 цеха по выработке растительного масла, цех по изготовлению колбасных изделий, цех по производству сыра и молока, цех по производству пельменей.
Сельское хозяйство
В 2019 году в агропромышленном комплексе Октябрьского района функционировали 9 предприятий различных форм собственности (СПК, ОАО, ООО, ЗАО) и 55 индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских хозяйств. Из общей земельной площади района 255,3 тыс. га, сельскохозяйственные угодья составляли 247,1 тыс. га, из них пашня 178,4 тыс. га. Вся пашня находилась в обработке.
Численность поголовья скота по состоянию на 01 января 2019 года в сельхозпредприятиях района составляет: КРС – 9536 головы (80,1% к уровню прошлого года), в том числе коров -3223 (78,3% к 2017 году), свиней — 2050 головы( ОАО АПК «Ильинка 142 головы, ООО имени Попова 1908 головы) . Поголовье крупного рогатого скота сократилось по сравнению с прошлым годом на 2356 головы.
Основными причинами снижения поголовья являются:
-перерегистрация ООО «Степь» в Оренбургский район и прекращение работы животноводческой фермы на территории Октябрьского района (поголовье КРС сократилось на 1513 головы к уровню прошлого года);
— возникновение заболевания бруцеллеза в ООО им.Попова С.А. (сокращение поголовья КРС в связи с санитарной сдачей скота на 707 голов к уровню прошлого года.);
— ООО «Морозовский» занимающееся разведением мясного скота и имеющее на начало года 145 голов в декабре 2019 года из сельхозпредприятия было преобразовано в крестьянско-фермерское хозяйство с сохранением численности поголовья.
По состоянию на 01.01.2020 года сектор малого и среднего бизнеса состоит из следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
— 4 единицы средних предприятий (сельское хозяйство);
-76 единиц малых предприятий и микропредприятий – (12 сельскохозяйственных предприятий, 1 в сфере добычи полезных ископаемых, 10 в сфере обрабатывающего производства, 1 в сфере обеспечения электрической энергии, газом и паром, 4 в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов, 9 в сфере строительства, 22 в сфере торговли, 3 в сфере транспортировки и хранения, 2 в сфере деятельности гостиниц, 3 в сфере деятельности в области информации и связи, 1 в сфере деятельности по операции с недвижимым имуществом, 8- прочие);
— 365 индивидуальных предпринимателей.
Основная сфера деятельности субъектов МСП связана с тремя отраслями: торговлей (включая общественное питание), сельское хозяйство и оказание услуг.
Среднесписочная численность работников малого и среднего предпринимательства составляет 1434 человека.
Объем производства продукции (работ, услуг) по малому и среднему предпринимательству составил 1990,5 млн. рублей, или 42,5% от общего производства.
С целью снижения негативных факторов внешней среды на состояние малого и среднего предпринимательства в настоящее время идет реализация подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Рекомендации по реализации Родового поместья для семьи Хчаян, п. Верхний Гумбет Октябрьского района
КФХ Хчаян Людмила (Точка роста «Сельскохозяйственное производство») занимается разведением КРС и заготовкой для него кормов. За период 2018-19 года было построено 2 фермы на 200 голов, приобретен трактор для заготовки кормов. В составе КФХ работают 2 брата и их семьи. Одним из вариантов развития производства и инфраструктуры является реализация Родового поместья. https://www.youtube.com/watch?v=ITLj_Nx00FA&t=8s
Родовое поместье – это участок земли для постоянного проживания семьи, размером в один гектар (100х100м), на котором семья может построить свой дом, посадить Родовое дерево, собственный лес, сад и огород, обустроить пруд. По периметру Родовое поместье ограждается живой изгородью из лесных культур – кедра, хвойных и лиственных деревьев, кустарников. Родовое поселение — это группа близко расположенных родовых поместий, владельцы которых объединены в общее партнерство для совместного обустройства родового поселения, создания соответствующей инфраструктуры: административных, образовательных, медицинских, культурных, спортивных и иных общественных объектов и учреждений.
Закон о родовых поместьях
Бесплатно получить землю под родовое поместье в России на законных основаниях возможно с 2015 года.
В этом случае основываться следует на самом понятии поместья, куда входит подробная характеристика надела, начиная от целей использования земли и заканчивая перечнем построек, которые надлежит возвести на территории. Порядок процедуры, а также всевозможные нюансы помогут осуществить процесс и безвозмездно получить в эксплуатацию земельную площадь.
Участок под родовое поместье можно получить в любой части страны, поскольку государством определены обширные территории для создания таковых. Единственным условием здесь является соответствующая категория целевого назначения земли, где расположен интересующий надел.
Перечень территорий, отведенных под создание поместья с возведением дома и прочими постройками, имеется в каждом региональном отделении кадастра при местной администрации.
Список формируется уполномоченными лицами в областных центрах, а затем утверждается и заверяется федеральным органом кадастра.
Для получения земельной территории потребуется обратиться в органы администрации региона, где хотелось бы проживать и написать заявление установленного образца. После согласия со стороны властей, надел вручается конкретной семье либо гражданину на безвозмездной основе и с правом пожизненного использования.
В случае если в создании поместья заинтересованы 3 семьи и более, заявку необходимо подавать каждой из них. В таком случае территории присваивается статус поселка, а муниципалитет берет на себя обязательство в прокладке инженерных сетей на указанной площади.
Порядок действия
— Подбор участка из перечня территорий, утвержденных для создания родовых поместий. Получение выписки из ЕГРН об отсутствии у площади владельца и подтверждения, что таковой находится во владении государства.
— Уточнение сведений посредством визита в земельный комитет относительно наличия обременений на выбранном участке, например, арестов, запретов. При отсутствии ограничений, следует получить документ, подтверждающий этот факт.
— Подача заявки на предоставление земельной площади под родовое поместье в органы местного самоуправления. Вместе с бланком заявления потребуется предоставить план-схему застройки участка, а также документ о проведении межевания и регистрации его границ.
Таким образом, появляется возможность пилотного варианта организации «Родового поместья» на примере семьи Хчаян и разработки «коробочного» решения для последователей этого примера.
Индивидуальный предприниматель Кудяев А.П. с. Октябрьское является владельцем личной пасеки и много лет реализует разведение пчел и продажу меда. (Точка роста – «Фермерство») https://www.youtube.com/watch?v=nHLff_srFos&t=17s
В записке приведен обзор решений согласно опросам пчеловодов Кудяева А.и Мешкова В.(Тюльганский район) по решению проблем и кооперации отрасли пчеловодства в Оренбургской области
Оренбургский мёд: региональная модель совершенствования отрасли пчеловодства Оренбургской области
Природа нашего края даёт нам большой ресурс в виде ценного продукта питания — нектара растений, преобразованного пчёлами в мёд. Пчеловодство — одна из стабильных отраслей с/х, с наименьшими рисками. Климатические условия не так сильно влияют на конечный результат, как в других отраслях. Используем ли мы этот бесплатный ресурс в полной мере?
Площадь нашего региона 123.702 км² из них примерно 600 000 га — это естественные медоносные угодья. По официальным данным в области более 1000 пасек, около 60 тыс. семей. Но следует заметить, что зарегистрированы в основном только средние и крупные пасеки. Это значит, что около 1000 человек сами обеспечили себя рабочими местами и ещё в сезон на несколько месяцев создают около 500 новых рабочих мест для пенсионеров и малоимущих слоёв населения.
Много это или мало? Если посмотреть на эти цифры с позиции численности населения области, то это совсем маленькая величина. Представим, что всех этих граждан свыше 1000 чел. нужно трудоустроить. Для этого нужно будет построить большое промышленное предприятие.
Сегодня средства социальных проектов, гранты позволяют оказывать адресную финансовую помощь отдельным предпринимателем, гражданам для реализации их дела. Допустим, есть 1 млн. руб. на помощь пчеловодам. Раздали мы по 100 тыс. руб. адресно Иванову, Петрову, Сидорову и т.д., всего 10 человек. На эти средства каждый может купить по 30 пчелосемей и необходимое оборудование. Эти 30 семей пчёл за сезон произведут приблизительно 1 500 кг. мёда. И тут все эти 10 новоиспечённых пчеловодов столкнулись с основной проблемой нашей отрасли, а куда сбыть продукцию. Внутренний рынок нашего региона, как и других регионов России, уже полностью занят. Но спрос есть на тех рынках, где в силу природных условий практически не производится этот продукт, включая зарубежные. Может ли отдельно взятый пчеловод, зачастую из сельской местности, выйти на эти рынки? Ответ однозначный, нет! Лишь единицы из нас могут быть успешными производителями, маркетологами и менеджерами в одном лице. Ещё на это нужно немало времени в ущерб производству. Отсюда следует, что и полученные гранты могут оказаться только временной поддержкой без дальнейшего развития.
Предлагаем рассмотреть модель развития отрасли пчеловодства Оренбургской области. Поможем не нескольким пчеловодам, а всей отрасли пчеловодства в регионе. Для этого мы должны решить основную проблему. В целом их в пчеловодстве несколько, но главной я считаю, поиск новых рынков сбыта произведённой продукции. Решать эту задачу должны не сами пчеловоды, а созданные в регионе предприятия по фасовке и переработке мёда. Именно на создание этих предприятий нужно направить все средства поддержки. Одновременно будут созданы новые рабочие места. Чтобы предприятие работало, нужно сырьё. Вот его то и дадут пчеловоды региона.
Давайте оценим ресурс.
В среднем одна пчелосемья производит 50 кг мёда за сезон. Итак, от 60 000 семей получим около 3 тысячи тонн в год. Эти 3 тысячи тонн мёда делим на 300 рабочих дней в году и получаем, что на 1 день на переработку поступает примерно 10 тонн.
| 1 пчелосемья | 50 кг за сезон |
| 60 000 пчелосемей | 3 тысячи тонн |
| за 1 день | 10 тонн |
Этого сырья хватит для бесперебойной работы как минимум 2-м предприятиям, которые также могут быть открыты при грантовой поддержке. Обязательным условием деятельности этих предприятий, входящих в региональную модель, должно стать обязательство первоочередной закупки мёда на договорных основах у пчеловодов региона. На начальном этапе важна роль маркетологов для поиска рынков сбыта и заключения предварительных договόров на пчелопродукцию, чтобы к моменту поступления свежего мёда на переработку в конце лета уже были заключены договόры на реализацию продукции потребителю. В дальнейшем эти маркетологи должны перейти в штат перерабатывающих предприятий.
Чтобы продукция была конкурентоспособной, мы должны принимать участие во всех федеральных выставках — ярмарках продуктов пчеловодства, выступая от имени региона. Но на рынках нужен качественный продукт с более низкой себестоимостью. Здесь нужно решить вторую задачу. Основные медоносы, не считая природных, это подсолнечник, гречиха, эспарцет, рапс, донник и др. Если с первым дела обстоят хорошо, то со вторым и третьим культурными медоносами дела неудовлетворительные.
Сравнительные показатели по посевам гречихи за последние два года на примере трёх регионов (Росстат) :
| Регион | 2018 | 2019 | Уменьшение площадей |
| Оренбургская обл.(35 районов) | 45,76 т.га | 28,64 т.га
|
— 37% |
| Башкирия | 90,8 т.га | 59, 931 т.га
|
— 37% |
| Алтай | 495б5 т. га | 462 т.га
|
— 6,8% |
По эспарцету нет даже статистических данных. Например, в Тюльганском районе в 2018г. было засеяно всего одно поле гречихой около 70 га, а эспарцета я не нашёл даже признаков. Такая же картина в ряде других районов области.
Только Переволоцкий район засевает ежегодно достаточный клин медоносных сортов гречки. Нам приходится за тридевять земель искать поля медоносов по области. Это увеличивает себестоимость произведённого мёда и уменьшает его количество, т.е. нашу прибыль. Эту задачу может решить министерство сельского хозяйства, обязав или заинтересовав аграриев каждого района в посевах хотя бы минимального клина медоносных культур. Также министерство может навести порядок с использованием гербицидов и пестицидов аграриями, чтобы массово не гибли пчелосемьи и целые пасеки, как было в 2019 г.
Заключение: Если решить эти задачи в комплексе, а они решаемы, то количество пасек в регионе и соответственно объёмы произведённого мёда и пчелопродуктов значительно увеличатся сами по себе. Создадутся новые рабочие места. А качественно производимый продукт станет брендом области.
Рекомендовать
В сфере землеустройства и рационального использования земель
Активизация работы по оформлению земель сельхозназначения, собственность на которые не разграничена, а также усилить работу по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли https://vk.com/myterrainfo?w=wall-185143027_140
В области привлечения форм финансирования и участия в целевых программах
Реализация участия граждан в программах инициативного участия: Участие в программах: «Комплексное развитие территорий», Конкурс «Деревенька моя», «Инициативное бюджетирование», «Комфортная городская среда»
https://vk.com/myterrainfo?w=wall-185143027_144
https://vk.com/myterrainfo?w=wall-185143027_13
В сфере кооперации сельхозтоваропроизводителей
Реализация сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов с целью повышения эффективности работы с/х отраслей. Реализация кооперативного подхода в организации отрасли пчеловодства
