Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2020 года и ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы) рассматривает агротуризм как одно из перспективных направлений развития. Ключевым преимуществом сельского туризма является то, что кроме обычной, для туризма в целом, задачи обеспечения отдыха и оздоровления населения он в состоянии обеспечить решение ряда острых проблем малых и средних сельхозтоваропроизводителей, а также социального развития села, а именно:
- Рост прибыльности и финансовой устойчивости агробизнеса за счет диверсификации источников доходов;
- Поддержание и сохранение традиционных сельских ландшафтов, объектов культурного наследия, образа жизни на селе;
- Повышение уровня качества жизни на селе;
- Повышение привлекательности сельской жизни для молодежи;
- Создание новых, качественных рабочих мест на селе.
Не требующая больших государственных вложений отрасль агротуризма обладает мультипликативным эффектом, имеет огромное социальное значение.
На сегодня ряд российских регионов, опираясь на уникальную природу, богатое культурно-материальное наследие, традиции сельского населения успешно реализуют проекты в области сельского туризма. К таким регионам можно отнести Калужскую, Вологодскую и Ярославскую области, Республики Алтай, Бурятия и Хакассия, многие другие. Ведется работа по совершенствованию законодательства: приняты национальные стандарты Российской Федерации «Сельские гостевые дома» и «Экологический туризм». Внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект Федерального закона, определяющего понятие «Сельский туризм» и относящего сельский туризм к основным видам деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя. Проводятся отраслевые мероприятия, такие как международные форумы по сельскому туризму, конференции и др. Создан ряд отраслевых ассоциаций, занимающихся самоорганизацией и координацией деятельности в области сельского туризма, функционирует несколько интернет-порталов, предоставляющих информацию об услугах сельского туризма в России.
- Отсутствие системного подхода к развитию и государственной поддержке сельского туризма;
- Несовершенство и недостаточность существующей законодательной базы;
- Не соответствующее потенциальным ожиданиям российских туристов качество услуг в сельском туризме, обусловленное следующими факторами:
- Недостаточным развитием материальной базы и набора предлагаемых услуг в сельском туризме;
- Нехваткой квалифицированных кадров, недостаточным качеством и/или охватом существующих учебных программ и программ стажировок по сельскому туризму;
- Нехваткой объектов сельского туризма в наиболее привлекательных регионах России.
- Недостаточная информированность потенциальных клиентов о возможностях сельского туризма в России
Реализовать потенциал российской культуры, традиционного российского гостеприимства через развитие сельского туризма – один из главных вызовов, стоящих сейчас перед российским аграрным сообществом. По данным за 2019 год, объем товарной продукции, выпущенной крестьянскими и фермерскими хозяйствами составил 554 млрд. рублей (~10% от всего объема производства сельскохозяйственной продукции). Исходя из европейского опыта, потенциал агротуризма в России в ближайшие 10-15 лет можно оценить в 50 миллиардов рублей.
Исходя из этого, в рамках настоящей Концепции сельский туризм рассматривается как один из видов производства сельскохозяйственных товаров (услуг). При этом важно отметить, что сельский туризм – направление которое будет развиваться именно фермерами, а не крупными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Поэтому средства направляемые на поддержку и развитие сельского туризма фактически идут на поддержку малых форм хозяйствования на селе.
На муниципальном и местном уровне необходимо:
- Для разработки туристических информационных материалов и определения направлений развития сельского туризма в регионе — обеспечить сбор информации о ландшафтных, социокультурных и иных особенностях и возможностях региона, вариантах проведения досуга которые могут быть использованы для повышения его привлекательности для туристов;
- Разработать и обеспечить, совместно с региональными властями и частными инвесторами реализацию конкретных мероприятий, направленные на развитие туристического и рекреационного потенциала района, такие как создание и благоустройство туристических троп для пешеходных и туристических прогулок, организацию и проведение районных туристических событий (праздник урожая, национальные праздники) и др.
- Обеспечить доведение информации о государственных мерах поддержки развития сельского туризма до фермеров, частных предпринимателей, иных заинтересованных лиц и организаций. Обеспечить постоянное функционирование системы обратной связи с властями региона по вопросам сельского туризма;
- Создать и поддерживать систему распространения информации о возможностях района в области сельского туризма: информационные пункты, указатели, карты, наглядная реклама и др.
- Содействовать самоорганизации и кооперации сельхозтоваропроизводителей района, фермеров и организаций, оказывающих услуги сельского туризма.
Эффективное развитие сельского туризма возможно в том случае, когда созданы условия для использования всех ресурсных возможностей предоставляемых сельской местностью, в том числе:
- Сельской природы: Ландшафты, рекреационные возможности лесов, рек и озер, наблюдения за жизнью дикой природы, и др.
- Сельского образа жизни: Прогулки и пешие походы, велопрогулки, верховая езда, лыжи, квадроциклы и снегоходы, охота, рыбалка, купание и пляжный отдых.
- Местного культурно-материального наследия: памятники архитектуры, музеи, сады и парки, памятные места и события, иные объекты материальной культуры, представляющие историческую, художественную или иную ценность;
- Организованных форм проведения досуга в сельской местности: Местные праздники, культурные и фольклорные мероприятия, знакомство с региональной кухней, участие в сельхозработах и местных ремеслах.
При этом услуги сельского туризма должны быть комплексными, то есть включать в себя:
- Обеспечение информации об объекте отдыха и резервирования;
- Возможность организации, либо предоставление информации о том, как добраться до места;
- Предоставление всей необходимой информации на месте (в том числе о возможных видах отдыха, развлечениях и мероприятиях и т.п.);
- Проживание и питание;
- Организацию досуга: развлечение, анимацию, общение активный отдых и др.;
- Организацию отъезда;
- Получение обратной связи после поездки и целевой рекламы, направленной на «старых гостей».
Вся эта цепочка услуг может реализовываться как силами одного фермера (предпринимателя), так и путем объединения усилий заинтересованных жителей всего сельского поселения.
Предлагаемые механизмы поддержки фермеров и других предпринимателей, работающих в сфере сельского туризма
- Предоставление грантов фермерам и частным предпринимателям начинающих деятельность в сфере сельского туризма;
- Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на строительство или реконструкцию объектов сельского туризма;
- Компенсация части капитальных затрат на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры сельского туризма (кроме объектов размещения);
- Предоставление бюджетных мест в государственных образовательных учреждениях для подготовки специалистов в сфере сельского туризма.
Скачать полезные материалы: http://www.agritourism.ru